各位媒體朋友，大家上午好。歡迎參加國家知識產(chǎn)權(quán)局8月例行新聞發(fā)布會。今天，我們將向大家介紹知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面的工作進(jìn)展和成效。

知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義，但工作點多、線長、面廣，涉及知識產(chǎn)權(quán)各門類和全鏈條，與科技、產(chǎn)業(yè)、財政、金融、貿(mào)易等各方面關(guān)系密切。為了使大家更好地了解相關(guān)工作進(jìn)展及成效，我們邀請到了國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云，教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋，工業(yè)和信息化部科技司副司長任愛光，中國銀保監(jiān)會法規(guī)部副主任李翰陽，共同出席今天的新聞發(fā)布會，并回答大家關(guān)注的問題。我是此次發(fā)布會主持人，國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室副主任衡付廣。

首先，由我向大家發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面的最新進(jìn)展和工作成效。

黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作。習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用”。去年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，明確提出要“建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制”，到2025年知識產(chǎn)權(quán)市場價值進(jìn)一步凸顯，品牌競爭力大幅提升，并設(shè)置了專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額等預(yù)期性指標(biāo)。去年10月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，也將“提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，支撐實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”作為一項重點任務(wù)加以部署。

國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦推動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，培育良好知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)，大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，取得良好成效。

一是知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)活躍程度明顯提升，創(chuàng)新活力加速釋放。近年來，我們著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，共支持建設(shè)33個知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺（中心），為知識產(chǎn)權(quán)的供需對接、交易流轉(zhuǎn)提供支撐。2021年，全國專利轉(zhuǎn)讓、許可次數(shù)達(dá)到42萬次，同比增長15%。其中，綠色新能源等“雙碳”相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)讓許可尤為活躍，轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)增速是全國平均水平的兩倍多，有力促進(jìn)了低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。高?？蒲性核鶎＠D(zhuǎn)讓許可次數(shù)達(dá)到2.7萬次，同比增長33.4%，其中30%的專利屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為高價值專利轉(zhuǎn)化的“源頭活水”。2021年，全國知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)到3783億元，其中出口額增速達(dá)27.1%，超過進(jìn)口額增速10.5個百分點，呈現(xiàn)出“出口進(jìn)口同步增長，出口增速更勝一籌”的局面?？梢哉f，知識產(chǎn)權(quán)的高效流轉(zhuǎn)，有力促進(jìn)了創(chuàng)新資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，加速釋放了創(chuàng)新活力。

二是知識產(chǎn)權(quán)金融賦能市場主體，資金保障更加有力。一方面，我們通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、運(yùn)營基金、證券化等舉措，為市場主體帶來“真金白銀”，促進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”。2021年，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)到3098億元，連續(xù)兩年保持40%以上的增速。今年上半年面對較大經(jīng)濟(jì)下行壓力，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額依然達(dá)到了1626.5億元，同比增長51.5%。其中，1000萬元以下的普惠項目達(dá)7345項，同比增長112%，有效緩解了一批中小企業(yè)的燃眉之急。引導(dǎo)設(shè)立的20支知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金完成了150余個項目投資，多個被投公司在科創(chuàng)板成功掛牌上市。滬深兩地交易所成功發(fā)行65單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，發(fā)行規(guī)模達(dá)158億元，知識產(chǎn)權(quán)融資渠道進(jìn)一步豐富。另一方面，通過與大型國有金融機(jī)構(gòu)合作，推動形成了4類險種、16個產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)，覆蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)類別，在2021年為5000余家企業(yè)提供了241億元的風(fēng)險保障。

三是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用更加凸顯。在助力創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，2020年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.13萬億元，同比增長5.8%，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）現(xiàn)價增速3.1個百分點，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到24.6%，經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯。在助力品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推動全國布局建設(shè)2100個商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，加速商標(biāo)品牌價值實現(xiàn)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報告顯示，世界領(lǐng)先的5000個品牌中，中國占到408個，總價值達(dá)1.6萬億美元，中國品牌價值越來越得到國際社會的廣泛認(rèn)可。在助力特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，連續(xù)三年深入實施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加強(qiáng)對160件地理標(biāo)志運(yùn)用的聯(lián)系指導(dǎo)，發(fā)展壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計顯示，2021年相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5625億元，較上年增加510億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到1473萬人，新增就業(yè)117萬人，地理標(biāo)志助力特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的作用越來越明顯。

以上，就是近年來知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的有關(guān)情況。接下來，請大家提問。提問時，請各位媒體朋友先通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

新華社記者

剛才發(fā)言人提到知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要作出了建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制的任務(wù)部署，我關(guān)注到里面突出強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制、運(yùn)用機(jī)制和市場化運(yùn)營機(jī)制等“三個機(jī)制”。請問在落實和完善這三個機(jī)制方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局有哪些工作舉措？

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長 雷筱云

謝謝你的提問。這“三個機(jī)制”中，創(chuàng)造機(jī)制是源頭、突出質(zhì)量導(dǎo)向；運(yùn)營機(jī)制是服務(wù)、突出市場活力；運(yùn)用機(jī)制是目標(biāo)、突出價值實現(xiàn)，三者相輔相成、相融互促。

近年來，我們國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的決策部署，圍繞健全完善“三個機(jī)制”，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵創(chuàng)新的制度性作用，開展了一系列工作。

首先，高質(zhì)量創(chuàng)造方面。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。聯(lián)合相關(guān)部門出臺高等學(xué)校、科研組織、中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，研究制定“專精特新”企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項政策。二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。聯(lián)合教育部推進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，鼓勵探索專利申請前評估、高價值專利培育等制度機(jī)制，110所試點示范高校的有效發(fā)明專利擁有量占到全國高校的60.5%。先后培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)5729家，以1.5%的全國工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比，產(chǎn)出了全國37.4%的工業(yè)增加值和56%的有效發(fā)明專利擁有量。三是優(yōu)化服務(wù)供給。建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)支撐體系，推廣專利導(dǎo)航系列國家標(biāo)準(zhǔn)，支持創(chuàng)新主體更好運(yùn)用專利導(dǎo)航工具和方法。制定推行企業(yè)、高等學(xué)校、科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)制定首個知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新管理融合的國際標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新能力提升。

第二，市場化運(yùn)營方面。會同財政部陸續(xù)開展了運(yùn)營平臺建設(shè)、機(jī)構(gòu)培育、基金引導(dǎo)和重點城市建設(shè)等工作，帶動全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。推動健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系，研制專利評估指引國家標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)布備案合同的專利許可費(fèi)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)，促進(jìn)形成知識產(chǎn)權(quán)交易價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。聯(lián)合財政部深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，先后支持16個成效突出的省份，推動高校院所專利技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)化實施。據(jù)統(tǒng)計，2021年，16個重點省份高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)、向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可的次數(shù)和惠及企業(yè)數(shù)均占全國的九成左右，引導(dǎo)作用和實施成效明顯。

第三，高效益運(yùn)用方面。聯(lián)合國家統(tǒng)計局建立專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算和發(fā)布機(jī)制。探索促進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑，支持建設(shè)國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點平臺，提高專利對產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的支撐力和貢獻(xiàn)度。據(jù)調(diào)查，2021年國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到61.3%，平均凈利潤率達(dá)到7.7%。上個月剛剛發(fā)布的第二十三屆中國專利獎數(shù)據(jù)顯示，40項專利金獎項目的平均銷售額達(dá)63億元、平均新增利潤達(dá)9.8億元，均是五年前的近2倍。謝謝。

浙江日報記者

高校是我國創(chuàng)新體系的重要組成部分，是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的重要主體，能否具體介紹一下高校的知識產(chǎn)權(quán)工作成效？

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長 雷朝滋

謝謝你的提問。教育部深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署，全面提升高校專利創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理水平和服務(wù)能力，推動高校知識產(chǎn)權(quán)工作取得了新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在四個方面。

一是知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，教育部聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部等部門，研究制定了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，推動高校修訂完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全流程管理體系建設(shè)；在世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案和績效評估中，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用導(dǎo)向，為知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益轉(zhuǎn)化營造了良好環(huán)境。

二是知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化能力持續(xù)增強(qiáng)。教育部與國家知識產(chǎn)權(quán)局共同認(rèn)定了30家國家知識產(chǎn)權(quán)示范高校、80家國家知識產(chǎn)權(quán)試點高校以及三批次高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，推動高校將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，建立校內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)設(shè)置和專業(yè)人員配備，切實加大政策支持、資金投入和條件保障力度，有效提升了高校知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和人員的專業(yè)化能力。

三是知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)有效強(qiáng)化。大力支持高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。目前已有北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、廈門大學(xué)等高校自主設(shè)置了近50個與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的二級學(xué)科或交叉學(xué)科，超過100所高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，在校本科生1.2萬余人，為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

四是專利數(shù)量質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。2012年到2021年，高校專利申請量從10.6萬項增加到36.7萬項，增幅達(dá)到246.2%，專利授權(quán)量從6.9萬項增加到30.8萬項，增幅達(dá)到346.4%，授權(quán)率從65.1%提高到83.9%；高校專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可從2012年的2357項增長到2021年的15000多項，增長了5.5倍，專利轉(zhuǎn)讓金額從2012年的8.2億元增長到2021年的88.9億元，增幅接近十倍，不僅實現(xiàn)了量的增長，也實現(xiàn)了質(zhì)的提升。謝謝。

光明日報記者

我國是世界第一制造大國，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。近年來，工業(yè)和信息化部圍繞制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)做了哪些工作？有何成效？

工業(yè)和信息化部科技司副司長 任愛光

謝謝你的提問。知識產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來，我們堅決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，努力推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”邁進(jìn)。十年來，從基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟硬件到重大裝備、重大工程，制造業(yè)核心競爭力逐步增強(qiáng)，制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)邁上新臺階，規(guī)模以上制造業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)每億元營業(yè)收入高價值專利數(shù)從2012年0.62件提升至2020年2.38件。

作為產(chǎn)業(yè)主管部門，我們多措并舉，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)對制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“護(hù)航”“助航”作用，營造公平有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一是持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)。在國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議機(jī)制統(tǒng)籌組織下，建立了部際合作、部省互動、行業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同支撐的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同推進(jìn)工作體系。近10年來，我們制定了70多項制造業(yè)相關(guān)規(guī)劃，均明確加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作。“十三五”期間，我部會同國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》，從制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力提升等方面部署了14條具體任務(wù)。連續(xù)十年實施《工業(yè)和信息化部年度知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃》，累計支持各類主體開展300余項推進(jìn)計劃項目研究。

二是提升制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用能力。先后支持開展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等制造業(yè)重點領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航與布局研究工作，研判分析相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢。會同國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)揮專利優(yōu)先審查機(jī)制作用，暢通制造業(yè)重點領(lǐng)域?qū)＠麑彶?ldquo;綠色通道”。加強(qiáng)制造業(yè)重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺和專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)專利等成果落地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

三是優(yōu)化工業(yè)和信息化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控能力建設(shè)，支持公共服務(wù)平臺提供知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)培訓(xùn)，2019年以來，鋼鐵、動力電池等行業(yè)多次成功應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟。參與全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，積極開展“劍網(wǎng)”“冬奧網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)”等專項行動，“十三五”期間，部省兩級電信主管部門處置違法違規(guī)網(wǎng)站3936個。

下一步，我們將進(jìn)一步落實知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要，緊扣科技自立自強(qiáng)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，強(qiáng)化制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系布局，助力制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。謝謝。

澎湃新聞記者

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)為創(chuàng)新主體發(fā)展帶來了“真金白銀”，能否具體介紹下近年來知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的進(jìn)展？

中國銀保監(jiān)會法規(guī)部副主任 李翰陽

謝謝你的提問。黨的十八大以來，銀保監(jiān)會高度重視知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資困難等方面的積極作用，采取切實舉措支持?jǐn)U大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

一是政府部門及時出臺制度，強(qiáng)化政策支持。2013年，原銀監(jiān)會會同知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》，明確提出可以接受知識產(chǎn)權(quán)作為融資抵質(zhì)押物，就商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)提出具體要求，為發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資奠定基礎(chǔ)。2019年9月，銀保監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局落實國務(wù)院部署，支持?jǐn)U大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，要求優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新、健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險管理、完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障工作，促進(jìn)銀行保險機(jī)構(gòu)擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。部分銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)也結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特點，會同相關(guān)部門出臺了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持政策。

二是金融機(jī)構(gòu)多措并舉推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。在銀保監(jiān)會推動下，部分商業(yè)銀行針對知識產(chǎn)權(quán)的特點，創(chuàng)新設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的專門產(chǎn)品，為擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)、小微企業(yè)提供融資支持，拓寬企業(yè)的融資渠道。部分保險公司、融資擔(dān)保公司還與商業(yè)銀行開展合作，構(gòu)建風(fēng)險分擔(dān)、風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，營造商業(yè)銀行“敢貸愿貸”的良好局面。

三是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。截至2022年6月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額1246.37億元。2017年初至2022年6月末，累計發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款達(dá)3723.64億元。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)當(dāng)年累放貸款金額587.24億元，同比增長64.43%；當(dāng)年累放貸款戶數(shù)5981戶，同比增長60.91%。

下一步，銀保監(jiān)會將會同知識產(chǎn)權(quán)局等部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策體系，引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，更好支持中小科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者

專利開放許可試點工作很受關(guān)注，請問目前全國專利開放許可開展情況如何？

雷筱云

謝謝你的提問。經(jīng)過四輪的修改，專利法及其實施細(xì)則確立了職務(wù)發(fā)明、“一獎兩酬”、年費(fèi)增長調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)讓許可登記備案、鼓勵產(chǎn)權(quán)激勵等一系列運(yùn)用相關(guān)的基礎(chǔ)性制度。專利開放許可是第四次修改中創(chuàng)設(shè)的一項新制度，是簡便快捷的“一對多”許可方式，有助于促進(jìn)供需對接、提升談判效率、降低制度性交易成本，受到各方廣泛關(guān)注。目前，專利開放許可制度正處于試點推進(jìn)的關(guān)鍵窗口期。試點工作將為制度全面落地做好政策、機(jī)制、平臺、項目等各方面準(zhǔn)備，力爭達(dá)到激發(fā)供需、儲備項目、探索經(jīng)驗和完善政策等多重效果。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)開放許可試點工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了一系列措施。

一是明確試點任務(wù)。印發(fā)《專利開放許可試點工作方案》，要求試點省份參照法定制度的基本理念、制度設(shè)計和相關(guān)環(huán)節(jié)開展工作，落實各項試點任務(wù)，包括搭建聲明信息發(fā)布平臺、促進(jìn)供需對接、完善配套服務(wù)、制定激勵措施、加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管，實現(xiàn)許可意愿和條件由專利權(quán)人事先明確、經(jīng)省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門公開發(fā)布的快速許可。目前，全國已有190所高校院所參與試點，預(yù)計今年年底前將達(dá)成許可超過千項。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。召開試點工作部署會，要求各地試點與專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施緊密結(jié)合，與高校、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作有機(jī)銜接，各知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點城市充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校和優(yōu)勢示范企業(yè)主動配合、深度參與試點，發(fā)揮示范帶頭作用。

三是鼓勵地方探索。鼓勵地方充分發(fā)揮積極性和能動性，大膽探索、先行先試。目前，已有17個省份印發(fā)了實施方案，共組織篩選了4000多件有市場化前景的專利試點開放許可，充分利用人工智能等技術(shù)，精準(zhǔn)匹配推送至近2萬家中小微企業(yè)。各地在試點工作中，加強(qiáng)與相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會聯(lián)動，出臺激勵政策；引導(dǎo)提供公益咨詢，發(fā)布交易價格指數(shù)，幫助專利權(quán)人合理定價；分領(lǐng)域構(gòu)建供需數(shù)據(jù)庫，組織對接活動；優(yōu)化結(jié)算、鑒證、保險等配套服務(wù)，保障交易安全；探索先試用后付費(fèi)方式，加強(qiáng)許可后產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)，多措并舉推進(jìn)試點工作，取得良好成效，目前已促成的許可項目共計643項。謝謝。

香港紫荊雜志記者

企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新的主體。近年來，工業(yè)和信息化部圍繞企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)做了哪些工作？有何成效？

任愛光

謝謝你的提問。近些年，我們以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以提升創(chuàng)新能力為根本，持續(xù)完善政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，鞏固和增強(qiáng)企業(yè)特別是中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力。一是會同國家知識產(chǎn)權(quán)局深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，確定了20個中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點城市，取得積極成效。二是優(yōu)先支持納入知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育庫的企業(yè)，其中，截至2021年12月，認(rèn)定3307家為省級專精特新中小企業(yè)，認(rèn)定1253家為專精特新“小巨人”企業(yè)。三是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點工作，累計培育2800余家試點企業(yè)，其中包括189家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，近3年知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可收入總額達(dá)到573.15億元，平均增長率約15%，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額累計131.33億元，知識產(chǎn)權(quán)作價投資入股總額約為28.32億元，建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度企業(yè)占比為95.2%。四是將知識產(chǎn)權(quán)作為夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的重要發(fā)力點。開展“制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大課堂”等系列活動，每年度平均覆蓋2000余人次，累計遴選125家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、信息咨詢等技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。五是與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）等國際組織在中小企業(yè)等方面加強(qiáng)交流合作。

下一步，我們將會同國家知識產(chǎn)權(quán)局制定“十四五”期間的制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃，進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)供給，引導(dǎo)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識與管理水平，優(yōu)化制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步推動與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織交流合作。謝謝。

中國日報記者

近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)活躍程度明顯提升，高校院所專利轉(zhuǎn)化快速增長，請問在促進(jìn)專利等科技成果轉(zhuǎn)化方面，教育部都做了哪些改革和探索？

雷朝滋

謝謝你的提問?？萍汲晒D(zhuǎn)化是近些年科技創(chuàng)新工作的重點，也是難點。做好專利等科技成果轉(zhuǎn)化工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。決定科技成果轉(zhuǎn)化成效有兩個關(guān)鍵因素，首要的是科技成果本身的質(zhì)量，這是內(nèi)因；其次是政策激勵措施，這是外因。近年來，教育部結(jié)合高校實際，重點從“提升成果質(zhì)量”和“加強(qiáng)政策激勵”兩大因素著手，加快推動高?？萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

第一是提升成果質(zhì)量，強(qiáng)化科技成果源頭供給。這里所說的“質(zhì)量”不是說論文影響因子大小，而是指成果是否符合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)實際需求。提升成果質(zhì)量要求，一方面要研究真問題。就是要以市場需求為導(dǎo)向，從企業(yè)需求中凝練科研課題，解決企業(yè)生產(chǎn)實際問題。另一方面要真研究問題。要圍繞企業(yè)需要解決的實際問題，扎扎實實開展科研攻關(guān)，不能投機(jī)取巧甚至弄虛作假。

近年來，教育部大力推動“轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)、提質(zhì)量”攻堅行動，引導(dǎo)高校真正做到基礎(chǔ)研究要真有發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新要真解決問題，成果轉(zhuǎn)化要真有效果。特別是針對高校專利等科技成果質(zhì)量不高、轉(zhuǎn)化效率低的問題，2020年教育部聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部出臺《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，推出一系列實招硬招。一是推行專利申請前評估制度。過去，一項技術(shù)無論是否有必要申請專利進(jìn)行保護(hù)，只要發(fā)明人提出專利申請，高校都會按照既有程序協(xié)助開展專利申請工作，由此產(chǎn)生了許多不是為了保護(hù)創(chuàng)新而申請的專利。推行專利申請前評估制度，就是希望通過評估決定是否應(yīng)該申請專利，從而保留高質(zhì)量、有轉(zhuǎn)化前景的專利。二是率先調(diào)整資助獎勵政策。停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎勵，同時，鼓勵發(fā)明人與高校共同承擔(dān)專利費(fèi)用，對于發(fā)明人承擔(dān)專利費(fèi)用的，可以采取從成果轉(zhuǎn)化收益中加倍返還的方式，加大激勵力度。這主要是希望強(qiáng)化發(fā)明人責(zé)任意識和內(nèi)生動力，提升專利質(zhì)量，共同促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

第二是加大政策激勵，采取多種轉(zhuǎn)化方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一是指導(dǎo)高校嚴(yán)格落實《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》要求，加大成果轉(zhuǎn)化獎勵力度，激發(fā)科研人員積極性。目前，高校普遍將獎勵比例提高至70%，部分高校獎勵比例達(dá)到90%以上。二是倡導(dǎo)高校通過普通許可而不是獨(dú)占許可的方式實施專利轉(zhuǎn)化。獨(dú)占許可相對而言收取的許可費(fèi)較高，對企業(yè)來說資金壓力更大、風(fēng)險更大，企業(yè)的決策過程更為慎重。同時，成果由一家企業(yè)獨(dú)自實施，可能受到企業(yè)自身管理、經(jīng)營等各方面因素影響，失敗的風(fēng)險較高，一旦失敗，科技成果有可能錯過投放市場的最佳時機(jī)。而普通許可既降低了企業(yè)的實施成本，也減少了成果轉(zhuǎn)化失敗的風(fēng)險。三是鼓勵以基本許可費(fèi)加提成的許可費(fèi)計算方式，替代一次性付清許可費(fèi)用，消除企業(yè)因過高的許可費(fèi)而產(chǎn)生的顧慮，同時，也可以使高?？蒲腥藛T長期獲得成果轉(zhuǎn)化帶來的收益。

以上就是教育部做的一些改革和探索。謝謝。

經(jīng)濟(jì)參考報記者

我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資連續(xù)兩年保持40%以上的增速，融資規(guī)模不斷擴(kuò)大。請問：銀保監(jiān)會以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)化提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的服務(wù)機(jī)制、服務(wù)能力方面，都有哪些創(chuàng)新舉措?

李翰陽

謝謝你的提問。近年來，中國銀保監(jiān)會堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”的工作部署，持續(xù)深化細(xì)化創(chuàng)新措施，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴(kuò)面。

一是發(fā)揮政策的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。2021年以來，銀保監(jiān)會會同國家知識產(chǎn)權(quán)局在浙江、江蘇、廣東、四川、青島、深圳等地試點由銀行在線代理提交專利權(quán)質(zhì)押登記材料、進(jìn)行質(zhì)押狀態(tài)查詢，大幅優(yōu)化了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的辦理效率，顯著提升了客戶的滿意度和獲得感。銀保監(jiān)會還會同國家知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委等推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企工作，指導(dǎo)有關(guān)地方依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織銀企對接等活動一千多場，參與企業(yè)合計近3萬家。

二是銀行積極開展多方位創(chuàng)新。銀保監(jiān)會推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過優(yōu)化內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)、落實盡職免責(zé)、差異化利率定價和專營機(jī)構(gòu)設(shè)置等措施推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開展；有關(guān)機(jī)構(gòu)通過建立外部評估機(jī)構(gòu)庫、創(chuàng)新內(nèi)部評估方式等手段，加強(qiáng)綜合評估能力建設(shè)，提升對知識產(chǎn)權(quán)價值和作用的識別能力。部分銀行主動加強(qiáng)與政府主管部門的對接合作，與知識產(chǎn)權(quán)主管部門簽署《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》、共同設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)融資創(chuàng)新實驗室”。此外，為服務(wù)好“專精特新”小微企業(yè)，部分銀行進(jìn)行精細(xì)化、個性化創(chuàng)新，專門設(shè)計集專利評估、融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、交易處置于一體的產(chǎn)品，協(xié)助小微企業(yè)提升研發(fā)、融資、技術(shù)交易等環(huán)節(jié)的效益。

三是主動探索業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。近年來，銀保監(jiān)會積極引導(dǎo)銀行主動拓展新型知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，探索開展集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，為芯片設(shè)計、制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。我們有關(guān)派出機(jī)構(gòu)還會同相關(guān)部門建立植物新品種權(quán)評估體系和植物新品種權(quán)質(zhì)押風(fēng)險防控體系，指導(dǎo)銀行創(chuàng)新種業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)專項信貸產(chǎn)品。

下一步，中國銀保監(jiān)會將加強(qiáng)與國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門的合作，深入研究論證、充分釋放政策紅利，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出更多、更實的創(chuàng)新舉措。謝謝。

中國知識產(chǎn)權(quán)報記者

剛才介紹了近年來知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)工作取得的顯著成績。我們知道，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行的重要保障，請問，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在支撐和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用中發(fā)揮了怎樣的作用？

雷筱云

謝謝你的提問。近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用業(yè)態(tài)不斷豐富，運(yùn)用活動日趨活躍，運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的快速發(fā)展，從需求端有效激發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展動能，有力帶動了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的快速蓬勃發(fā)展，也有機(jī)融入了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的各個方面，為知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用提供了有力支撐和有效促進(jìn)。 

第一，服務(wù)供給規(guī)模不斷壯大，有力促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的生態(tài)形成。目前，我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過7.3萬家，從業(yè)人員超過86.5萬人，年營業(yè)收入超過2250億元，分別比“十三五”期初增長了97.3%、95.7%和125%。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的不斷增長、業(yè)態(tài)的不斷豐富、規(guī)模的不斷壯大，為知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的快速發(fā)展、生態(tài)的加快形成提供了非常重要的支撐保障。

第二，服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有力促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的環(huán)節(jié)打通。知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)增強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的前端基礎(chǔ)，法律服務(wù)維護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的正當(dāng)權(quán)益，運(yùn)營服務(wù)豐富了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的轉(zhuǎn)化渠道，信息和咨詢服務(wù)推進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的科學(xué)管理。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，有效支撐了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用各環(huán)節(jié)的高效運(yùn)行。

第三，服務(wù)供給質(zhì)量不斷提升，有力促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的效益提升。創(chuàng)新主體、市場主體對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)可度逐年攀升。發(fā)明專利代理率達(dá)到83.6%，商標(biāo)注冊申請代理率達(dá)到93.5%。高端化、專業(yè)化、國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員能力素質(zhì)不斷提升，人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，提升了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效率和質(zhì)量，為知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用提供了質(zhì)量支持。

近年來，為了促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展“藍(lán)天”專項整治行動，不斷推動法律制度體系和長效機(jī)制建設(shè)，積極營造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。下一步，還將抓緊制定出臺促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)質(zhì)量水平，加快形成專業(yè)化、市場化、國際化、高質(zhì)量發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用市場體系提供更加有力的支撐。謝謝。

 衡付廣

由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就到這里。謝謝出席發(fā)布會的各位嘉賓，謝謝各位媒體朋友。發(fā)布會到此結(jié)束。